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马来西亚地契种类:分层地契、独立地契、母地契、住宅与商业地契、土著地

马来西亚地契种类可以从四个角度看:地契代号(GRN、PN、HSD 等)、有没有自己的分层或独立地契、土地用途(住宅、商业、工业、农业),以及地契上的限制(权益限制、土著单位、马来保留地)。这四样决定了你能不能买、多久能过户、银行肯不肯贷,以及每年的持有成本。下面一样一样讲。

6 种地契代号2015 年起交屋须附分层地契第 52 条土地用途权益限制与州同意核实日期 2026-09-20

一句话答案

看马来西亚地契要看四层:地契代号(GRN、GM 是永久地,PN、PM 是租赁地,HSD、HSM 是未完成测量的临时地契);有没有自己的独立或分层地契,还是仍在母地契下;《国家土地法典》第 52 条的土地用途与明文条件(住宅或商业);以及有没有权益限制、土著单位或马来保留地。这四样决定你能不能买、过户多久、银行贷不贷。

关键数字一览

永久地契代号GRN(Geran)、GM(Geran Mukim)
租赁地契代号PN(Pajakan Negeri)、PM(Pajakan Mukim)
临时地契HSD、HSM,JUPEM 测量完成前发出
分层产业法律1985年分层地契法令 + 2013年分层管理法令
交屋须附分层地契2015 年 6 月 1 日起
分层地契转名期限发出后 30 天内;违者罚 RM1万–RM10万或监禁
土地用途分类(第52条)农业、建筑、工业
权益限制转让、出租或抵押须州政府同意

30 秒重点

  • 地契代号:GRN / GM 是永久地,PN / PM 是租赁地,HSD / HSM 是尚未完成测量的临时地契(qualified title)。
  • 2015 年 6 月 1 日起,《分层地契(修订)法》要求新分层项目交屋时附上分层地契;地契发出后,发展商须在 30 天内转给买家。
  • 二手房如果仍在母地契下,没有个别分层地契,过户要用转让契约(Deed of Assignment)并取得发展商确认,时间更长、贷款更难。
  • 《国家土地法典》第 52 条把土地分为农业、建筑、工业三类;同属“建筑”,住宅和商业用途的地税、门牌税和水电费率也会不同。
  • 地契写有权益限制(Sekatan Kepentingan)时,转让或抵押须州政府同意;马来保留地则不能卖给非马来人。

马来西亚地契种类有哪些?先看地契代号

每份地契的号码前面都有一个代号,它告诉你两件事:这块地是永久还是租赁,以及地契已经是正式地契,还是测量未完成的临时地契。在西马,地契分两套登记系统:州土地及矿务局(PTG)登记的“注册地契”(registry title),以及县土地局(Pejabat Tanah Daerah)登记的“土地局地契”(land office title)。

西马常见地契代号
代号马来文登记处年限 / 状态
GRNGeran州土地局(PTG)永久,正式地契
PNPajakan Negeri州土地局(PTG)租赁,正式地契
HSDHakmilik Sementara Daftar州土地局(PTG)临时地契(测量未完成)
GMGeran Mukim县土地局永久,正式地契
PMPajakan Mukim县土地局租赁,正式地契
HSMHakmilik Sementara Mukim县土地局临时地契(测量未完成)

正式地契和临时地契有什么差别?

临时地契(qualified title,马来文 Hakmilik Sementara)是在测绘局(JUPEM)完成测量之前发出的,面积和界线是暂定的,之后可能有出入,而且在正式地契发出前不能分割土地。测量完成、有了认证图(Certified Plan),就会换成正式地契(final title)。临时地契一样可以买卖和抵押,但要留意面积可能调整。

永久与租赁的分别和续约问题,请看永久地契 vs 租赁地契

分层地契和独立地契有什么不同?

比较独立地契(Individual title)分层地契(Strata title)
适用有地房子(排屋、Semi-D、独立洋房)公寓、服务式公寓、SOHO,以及有地分层(门禁社区、Townhouse)
你拥有整块地段和上面的建筑一个“分层单位”(parcel),加上公共财产的份额
地契上写地段号、面积、年限、用途、条件单位号、楼层、面积、附属单位(accessory parcel,如停车位)、份额单位(share units)
管理自己负责管理机构(JMB / MC),按份额缴管理费和偿债基金
法律《国家土地法典》另加《1985 年分层地契法》(Strata Titles Act 1985)和《2013 年分层管理法》

份额单位(share units)很重要:它决定你付多少管理费和偿债基金,也决定你在业主大会的投票权。附属单位是登记在你名下、但位置在主单位以外的空间,例如指定停车位或储物间。买二手单位时,请核对地契上的附属单位,和卖家说的停车位是否一致。

2015 年之后:交屋要附分层地契

《2013 年分层地契(修订)法》于 2015 年 6 月 1 日生效,主要改变:

  • 发展商在出售任何单位之前,必须先取得份额单位配方证书(SiFUS)
  • 发展商须在指定时间内(例如上层结构完成认证后 3 个月内)申请拟议分层图证书(CPSP)。
  • 原则上交屋时要附上分层地契(strata title with VP),所以标准合约 Schedule H 在交屋阶段的 17.5% 付款,也要求分层地契已发出。
  • 分层地契发出后,发展商须在 30 天内转给买家;违反期限可被罚款 RM1 万至 RM10 万及/或最高 3 年监禁。

所以 2015 年之后的新分层项目,理论上不应再出现“交屋多年仍无分层地契”的情况;但 2015 年以前完工的旧项目,仍有不少单位还在母地契下。

没把地契看清楚,代价是时间

最常出事的是两栏。写有权益限制(Sekatan Kepentingan)的地契,转让要先拿州政府同意,买卖合约的 3 个月完成期通常从同意下来那天才起算,交易会多拖几个月。仍在母地契下的单位,则要发展商书面确认;万一发展商已清盘,日后拿地契可能要打官司。付诚意金之前,这两栏先看清楚。

直接问 Louis
把地契那一页拍给我,我陪你把代号、年限、土地用途和权益限制几栏逐项读一遍,签任何文件之前先弄清楚。

把地契那一页发给我,我按 6 个检查点帮你逐项看一遍,并告诉你哪几项还需要律师去土地局做正式查册确认。

母地契是什么?为什么买二手房要特别注意

母地契(master title)是整个项目土地的地契,由发展商或地主持有。项目完成后,本应把母地契分割成各单位的分层地契或独立地契。如果分割还没完成,单位在法律上仍然登记在母地契下,你买到的其实是向发展商购买的合约权利,而不是地契上的注册业权。

二手房:有个别地契 vs 仍在母地契下
事项已有个别地契仍在母地契下
过户文件转让表格 14A(Form 14A)在土地局注册转让契约(Deed of Assignment, DOA)
需要谁配合卖家;如有权益限制,还需州政府同意卖家 + 发展商确认(developer confirmation / consent),可能要付行政费
时间较快发展商回复时间不定,完成期通常从取得确认后才开始计算
银行贷款正常部分银行较谨慎
风险若发展商清盘或失联,日后申请地契可能要花钱走法律程序

母地契下的二手单位,交易大致怎么走?

  1. 先查状态请律师向发展商或土地局查询:分层地契是否已申请、已发出但未转名,还是完全未申请。已发出只是未转名的,处理会简单得多。
  2. 取得发展商确认卖家的律师向发展商申请确认(确认单位买卖记录、已付清款项、同意转让),这通常是合约的先决条件,完成期多从取得确认后起算。
  3. 签转让契约与贷款文件买家以转让契约(DOA)承接卖家向发展商的权利;银行文件也会相应调整,所以要先确认银行接受这种安排。
  4. 地契发出后转名日后分层地契发出,再办理正式转名登记。这一步的费用和时间要事先和律师讲清楚。
Louis 提醒:看二手公寓时,我第一件事就是问“有没有个别分层地契?”如果没有,就要算进额外的时间和成本,并问清楚发展商是否还在运作、分层地契申请到哪个阶段。二手房的查册步骤见二手房尽职调查

住宅地契和商业地契:土地用途怎么影响成本?

《国家土地法典》第 52 条把土地分为三个用途类别:农业(Pertanian)、建筑(Bangunan)、工业(Perusahaan),写在地契的“Kategori Penggunaan Tanah”一栏。1966 年以前的旧地契可能写“Tiada”(无),依法视为建筑用地。

同样是“建筑”类别,还要看明示条件(Syarat Nyata / express condition):它会写这块地只能用作什么,例如“bangunan kediaman”(住宅建筑)或“bangunan perniagaan”(商业建筑),甚至具体写“服务式公寓”或“独立洋房”。州政府可依第 120 条附加这些条件。

影响住宅用途商业用途
地税(Cukai Tanah)住宅费率一般较高
门牌税(Cukai Taksiran)住宅评估一般较高
水电住宅费率不少项目按商业费率
外国人印花税(2026 年起)8%非住宅 4%;但纯作住家的服务式公寓、SOHO 被视为住宅,适用 8%
常见房型排屋、Semi-D、共管公寓服务式公寓、SOHO / SOFO / SOVO、店屋

不同房型的比较见马来西亚房产类型。每年的地税和门牌税怎么缴,见拿钥匙后的缴费清单

权益限制、土著单位和马来保留地是什么?

权益限制(Sekatan Kepentingan / restriction in interest)

地契上的“Sekatan Kepentingan”一栏如果写着类似 “Tanah ini tidak boleh dipindahmilik, dipajak atau digadai melainkan dengan kebenaran Pihak Berkuasa Negeri”,意思是这块地不能转让、出租(租赁登记)或抵押,除非获得州政府同意。在柔佛,同意书向柔佛土地及矿务局或县土地局申请。影响是:二手交易要多等几个月,银行放款也要等同意书;二手合约的完成期通常从取得同意那天起算。

土著单位(Bumi Lot)

新住宅项目中,各州规定要保留一定比例的单位给土著(Bumiputera)买家,通常附有折扣。配额比例、折扣和释放规则都由各州自订,没有全国统一标准。未售出的土著单位,发展商可以按州的程序申请“释放”(release)给非土著买家。二手土著单位要卖给非土著,也须按州规定申请,程序可能漫长,不一定获批。外国人不能买土著单位。

马来保留地(Malay Reserve Land / Tanah Rizab Melayu)

马来保留地依各州的马来保留地法令划定,只能由马来人拥有、承租或抵押,不能卖给非马来人,几乎不可能解除。它和土著单位不同:土著单位是一项配额政策,马来保留地是土地本身的法律地位。非马来人、外国人都不应购买马来保留地上的产业,就算有人提出用授权书(Power of Attorney)“代持”,相关授权对非马来人而言在法律上是无效的。

给外国买家:外国人不能买土著单位、马来保留地,以及州政府列为低价或中低价的单位,并须达到州的最低价。详见外国人可以买什么

怎么读一份地契?6 个检查点

  • 地契代号与号码:GRN / PN / HSD / GM / PM / HSM?正式还是临时地契?
  • Tempoh Pegangan(年限):永久还是租赁?租赁的到期日是哪一年?
  • Kategori Penggunaan Tanah(用途类别):建筑、农业还是工业?
  • Syarat Nyata(明示条件):住宅还是商业?限定哪一种建筑?
  • Sekatan Kepentingan(权益限制):转让或抵押是否需要州政府同意?是否有土著或其他限制?
  • 业权与负担:登记业主是谁?有没有银行抵押(charge)、私人禁令(caveat)?这需要到土地局查册才准确。

新房买家可以在合约附件和广告准证中找到母地契资料,并查发展商背景;二手房买家一定要让律师做官方查册。完整过户流程见二手房过户流程,专有名词可查术语表

延伸问题

延伸问题

付订金之前,怎么确认房子真正的业主是谁?

只有到土地局做正式的地契查册(land search),才能可靠地看到登记业主、银行抵押和有没有人下 caveat;卖家给的地契影印本不算。付诚意金之前请律师去查,核对业主姓名和卖家身份证是否一致,地契上若还留着银行抵押或私人 caveat,一定要问清楚怎么解决。详见二手房尽职调查

分层地契上的 accessory parcel(附属单位)是什么?

Accessory parcel 是登记在你单位名下、但在单位之外的空间,最常见的是固定车位和储藏室。它会写在分层地契上,卖房时跟着单位一起过。买二手房要核对:地契上的附属单位,和卖家口头答应的车位数目、位置对不对得上。由管理层每年分配的车位,和登记在你名下的车位,是两回事。

分层地契上的 share unit(份额)是什么?怎么影响管理费?

Share unit 是分层地契上的一个数字,代表你的单位在共用产业中占多少份额。它决定你要分摊多少管理费和储备金,也决定你在业主大会的投票权重。两个面积差不多的单位,share unit 也可能不同,例如其中一个有附属单位(车位、储藏室)。详见管理费与储备金

如果发展商一直不申请分层地契会怎样?

你的单位就一直留在母地契下,你手上的是对发展商的合约权利,而不是登记在你名下的地契;要卖就得用转让契约(Deed of Assignment),还要拿到发展商的书面确认。2015 年 6 月 1 日起,发展商必须按期限申请分层地契,地契发出后 30 天内转给买家,违者罚款 RM1 万至 RM10 万,或监禁最高 3 年。万一发展商已清盘,日后要拿回地契可能得打官司。

FAQ

常见问题

GRN 和 PN 地契有什么不同?

GRN(Geran)是永久地契,PN(Pajakan Negeri)是租赁地契,两者都是在州土地及矿务局登记的正式地契。PN 地契会写明租赁年限和到期日。县土地局登记的对应代号是 GM(永久)和 PM(租赁)。

HSD 临时地契的房子可以买吗?

可以。HSD / HSM 是测绘局完成测量前发出的临时地契(qualified title),一样可以买卖和抵押。要注意的是面积和界线属暂定,正式地契发出后可能有些出入,而且在转为正式地契前不能分割土地。

二手公寓没有分层地契可以买吗?

可以,但比较麻烦。单位仍在母地契下时,过户要用转让契约(Deed of Assignment)并取得发展商确认,完成期通常从取得确认后才起算,部分银行也较谨慎。若发展商已清盘,日后取得地契可能要走法律程序。买前请律师查清分层地契申请进度。

Sekatan Kepentingan 权益限制是什么意思?

这是地契上的限制条款,常见写法是土地不能转让、出租或抵押,除非获得州政府同意。有这项限制的房子,二手交易和贷款都要先申请州政府同意书,通常会多花几个月,合约完成期也多从取得同意那天才开始计算。

土著单位(Bumi Lot)非土著可以买吗?

新项目的土著单位原则上只卖给土著买家,但未售出的单位可以由发展商按州规定申请释放给非土著。二手土著单位要卖给非土著,也要按州的程序申请,未必获批。配额、折扣和释放规则由各州自订,外国人则不能购买土著单位。

服务式公寓的商业地契会多付什么钱?

商业用途的地税和门牌税一般比住宅高,不少项目的水电也按商业费率收取,部分银行的贷款条件较保守。外国人方面,2026 年起纯作住家用途的服务式公寓被视为住宅,适用 8% 印花税,不是非住宅的 4%。买前请看现有账单和地契的明示条件。

阶段 1

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Louis Koh

11 年马来西亚房产经验 · 新山与吉隆坡 · 中文 & English

我协助本地买家与新加坡跨境买家处理新房与二手房。文章里每个数字都注明出处;法规有变动时,我会更新并标注日期。

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Louis Koh · 11 年马来西亚房产经验 · +60 10-906 6685 · 每日 9am–10pm(马来西亚时间)回覆

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